宋兰：确保纳税人缴明白税、便利税、满意税、诚信税

    6月20日～21日，全国税务系统纳税服务工作会议在江苏省南京市召开。会议总结了纳税服务三年规划执行情况，分析了纳税服务工作面临的新形势，研究了新时期纳税服务工作的发展思路，部署了当前和今后一个时期纳税服务工作的主要任务。国家税务总局副局长宋兰到会并讲话。

    宋兰在讲话中充分肯定了近年来纳税服务工作取得显著成效。她说，自2009年全国纳税服务工作会议以来，各级税务机关按照纳税服务三年规划和“十二五”规划的总体部署，以推进纳税服务体系建设为主线，以解决制约纳税服务发展的突出问题为重点，努力构建始于纳税人需求、基于纳税人满意和终于纳税人遵从的纳税服务新格局，纳税服务工作实现了历史性跨越。优化纳税服务不仅促进了纳税人满意度和税法遵从度的有效提高，促进了税收政策的有效落实，而且促进了征管质效的有效提高，促进了税务形象的有效提升。

    宋兰指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是深化税制改革和税收征管改革的攻坚之年。新形势对税收工作提出了更高要求，纳税服务工作也将面临更多考验。

    根据形势发展的要求，当前和今后一个时期全国税务系统纳税服务工作要紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以纳税人正当需求为导向，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目的，丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，提升服务质效，全面推进现代纳税服务体系建设。

    宋兰要求各级税务机关扎实工作，努力提高纳税服务工作水平。第一，确保纳税人缴明白税。要加强解读性税法宣传，对重要税收政策及管理措施，实行宣传解读“三同步”，税法宣传内容要准确权威、口径统一、指向明确，突出热点难点、办税流程、典型案例等方面的税法宣传；要加强咨询业务整合，推进国家级热线与省级热线纵向整合，推进咨询渠道横向整合；要完善12366知识库，健全知识库更新维护机制，拓展知识库应用范围，适时将12366税收业务知识库通过互联网渠道向社会公众开放；要提高宣传咨询针对性，及时总结纳税人普遍关注的热点难点问题，实施有针对性的税法宣传推送。

    第二，确保纳税人缴便利税。要拓展同城通办范围，逐步推行地级市及其所辖县区范围内的全市通办，在有条件的地区探索推行省级范围内的全省通办；要扩大免填单范围，逐步减少纳税人需要填写的涉税表单，扩大税务登记、外出证明、代开发票、税款核定等免填单业务范围；要推进办税服务厅标准化建设，加强办税服务厅运行管理，科学配置办税服务厅资源；要延伸办税服务网点，逐步扩大自助办税设备在办税服务厅（室）、银行网点、商业密集区的应用范围，利用流动办税服务车等多种方式在税源分散的偏远地区开展巡回办税服务；要拓展网上办税功能，扩大网上申报缴款覆盖范围，推进网上审批，加快推广网络发票，使纳税人可以足不出户办理主要涉税事宜；要创新涉税审批管理，取消设立税务登记的审核要求，积极推行“阳光审批”；要发挥注册税务师行业作用，通过加强行业制度建设和行政监管，促进注册税务师行业规范有序发展。

    第三，确保纳税人缴满意税。要加强纳税人需求管理，广泛收集、全面分析和及时响应纳税人需求，做好响应情况的反馈、跟踪、督办和绩效评价；要加强投诉管理，整合网站、热线、信访等服务投诉受理渠道，建立受理、办理、反馈和改进的省市县三级纳税服务投诉处理机制；要完善满意度调查，创新调查方式，拓展调查渠道，完善调查指标模型和抽样方法，增强指标体系的科学性；要清理违规收费，各级税务机关不得以任何理由向纳税人推销或搭车销售任何产品和服务；要规范维权组织建设，快速响应维权组织的权益维护诉求。

    第四，确保纳税人缴诚信税。要修订纳税信用等级评定管理办法，完善评定指标，优化等级标准，进一步规范纳税信用等级评定管理工作；要加强纳税信用等级动态分类管理，细化分级分类服务与管理，健全针对不同信用等级纳税人的激励和惩戒措施；要推动社会信用体系建设，建立纳税信用评价规则、信用记录公开查询和社会共享制度，发挥纳税信用在加强和创新社会管理中的积极作用。

    会上，江苏省国税局、大连市国税局、江苏省地税局、宁波市国税局、海南省国税局、陕西省地税局、河南省国税局、内蒙古地税局、重庆市国税局、重庆市地税局、江西省国税局和12366北京呼叫中心等单位就纳税服务工作开展情况，分别作了工作经验交流。

    国家税务总局总会计师汪康出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局分管纳税服务工作的局领导，纳税服务部门主要负责人参加了会议。

(来自:中国税务报)