王军努力推动注税行业党的建设和科学发展

    8月22日，中国共产党中国注册税务师行业委员会、中国注册税务师同心服务团成立暨中税协第五届全国会员代表大会在北京举行。国家税务总局党组书记、局长王军要求，各级税务机关对注册税务师行业要在政治上加强领导，业务上加强指导，经济上坚决脱钩，发展上科学规划，努力实现注册税务师行业党建和业务相促进，以行业党建的新成果保障和促进行业的科学发展。

    大会由国家税务总局党组成员、副局长宋兰主持，国家税务总局党组副书记、副局长解学智宣读成立中国注册税务师行业党委的决定和成立中国注册税务师同心服务团的批复。中共中央组织部部务委员吴玉良和中共中央统战部副部长陈喜庆参加会议并讲话。

    王军指出，经过近20年的发展，我国注册税务师行业已经成为促进纳税人依法诚信纳税、推动税收事业科学发展、服务社会管理与创新的一支重要力量。尤其是第四次会员代表大会以来，中税协加强行业自律，规范行业发展，积极开拓创新，取得了显著成绩。中央对注册税务师行业党建工作和行业发展高度重视。中共中央组织部批复同意成立中国注册税务师行业党委，这是对我们极大的重视、关怀、鞭策和鼓舞。

    王军强调，各级税务机关党组要在政治上加强对注册税务师行业的领导，把领导和指导注册税务师行业党建工作作为一项重大的政治任务抓紧、抓实、抓好、抓出成效。注册税务师行业党委成立以后，要抓紧开展行业党建各项基础性工作，以党建保发展，以发展促党建，尽快形成党建与业务相互促进、共同发展的良好格局。一要加强行业党组织建设，健全组织体系。尽快组建各省（区、市）注册税务师行业党委，督促指导税务师事务所党的组织建设，选好配好支部书记，做到哪里有党员，哪里就有党的工作，实现党的组织和党的工作在注税行业的全覆盖。二要加强从业党员教育管理，抓好队伍建设。组织从业党员特别是各地行业党委书记和各税务师事务所支部书记，深入学习党的十八大精神和习近平总书记、李克强总理一系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，确保在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，自觉做中国特色社会主义事业的建设者。要实施“双培”工程，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。

    三要加强行业党的指导，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。探索实行“条块结合，条走在前”的行业党建工作体制。把行业党的先进性、纯洁性建设与注税行业文化建设、职业道德建设和诚信建设相结合，将行业党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的坚强战斗堡垒。四要加强行业统战工作，凝聚发展力量。加强行业代表人士队伍建设，积极推荐行业代表人士进入各级人大、政协，参政议政，建言献策，提升行业影响力。要精心组织和积极开展同心服务团活动，提供专业、公益服务，履行社会责任，引领广大从业人员与党同心同德、同心同向、同心同行。

    王军要求，各级税务机关在业务上一定要加强对注册税务师行业的指导。要加强行业监管，建立健全覆盖税务师事务所和注册税务师执业准入与退出、日常管理、监督检查等各环节的行业监管体制机制，完善行业执业规范和各项监管制度。要推动业务创新，鼓励税务师事务所做强做优、做精做专，引导模式创新，推进整合转型，开展特色业务，开发涉税服务高端市场，倡导协会通过品牌推介等方式拓展业务领域。研究探索政府购买注税专业服务的可行性，拓宽政府购买服务渠道。要健全制度体系，以修订税收征管法为契机，明确注册税务师和税务师事务所的法律地位，抓紧制定相关执业准则，推进注册税务师管理条例的研究制定，完善注册税务师行业制度体系。

    王军要求，税务机关要彻底切断与税务师事务所的经济关系。要严格贯彻落实中央八项规定精神和廉政建设的一系列新制度新要求，严肃行业纪律，维护行业形象。

    王军指出，注册税务师行业在发展上一定要科学规划。今后一个时期，注册税务师行业发展方向可概括为：实现“一个目标”，坚持“两个原则”，做好“三个服务”，实施“四大战略”。实现“一个目标”。就是要认真落实国家税务总局关于注税行业“十二五”时期发展指导意见，同时要根据新要求、新趋势，把握时代发展规律，研究行业科学发展的目标方向和实现路径，努力把注册税务师行业建设成具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业。坚持“两个原则”。一是依法执业。严格按照国家税收法律、法规和政策执业，坚持独立、客观和公正的原则，绝不能为了谋取经济利益从事违法违规活动。二是诚信经营。要始终坚持诚信经营，以优质服务赢得信任、赢得市场。做好“三个服务”。一是为会员服务。各级税协和行业党组织要了解会员需求，反映会员诉求，创新服务方式，提高服务质量。二是为纳税人服务。税务师事务所要通过为纳税人提供专业服务，维护纳税人合法权益，促进提高税法遵从度。三是为税收事业服务。充分发挥直接接触纳税人和税收征管一线的优势，积极为税制改革和加强税收征管建言献策，为构建和谐税收征纳关系多作贡献。实施“四大战略”。一是专业化发展战略。要加强专业培训，着力培养一批高端人才，提升税务师事务所专业执业能力和核心竞争力。二是规范化发展战略。要充分发挥行业自律的主导作用，严格落实相关法律、法规，完善行业职业道德规范，推进行业诚信体系建设，加强内部治理，健全管理制度，创新管理体制机制，努力建设成为运转协调、管理规范、指导有力的行业组织。三是国际化发展战略。要积极借鉴国际先进理念和经验，学习运用国际规则和商业语言，促进我国注册税务师行业发展。四是信息化发展战略。要持续抓好行业信息化建设，与总局金税三期工程相匹配，搞好顶层设计，抓好具体实施，全面提升全行业信息化水平。

    吴玉良代表中共中央组织部对注册税务师行业党委的工作提出了5点建议。他强调，要抓组织覆盖，将党的工作做到每一个事务所当中去，进一步加大组建力度，采取单独组建、依托协会组建、联合其他社会组织组建等方式，尽快建立事务所党组织。要抓书记工作，培养一批能靠得住的带头人，通过示范培训、机动轮训等方式，加强对事务所党委书记的教育培训，提高他们做好党的工作的能力。要抓作用发挥，创新党组织和党员发挥作用的途径和方式，要以服务群众做好群众工作为主要任务，积极推动事务所党组织向服务型党组织转型。要抓自身建设，发挥好党建工作的指导作用，把党建工作责任与协会的行业管理职责相结合，把党建工作和业务工作相结合，狠抓自身建设，不断提高指导行业党建工作的能力。要积极筹备，认真开展党的群众路线教育实践活动，把指导行业教育实践活动作为一项主要政治任务，认真准备，提前谋划，搞好调研，加强指导，确保注册税务师行业教育实践活动取得成效。

陈喜庆代表中共中央统战部对做好同心服务团工作提出了3点要求。他强调，同心服务团要成为推动行业科学发展的重要助手，积极发挥税收政策宣传员、经济发展服务员、市场秩序监督员的作用，广泛开展税收知识宣传教育活动，提供咨询意见，培养税务人才，为更好地维护国家税收利益、维护纳税人合法权益作出新贡献。同心服务团要成为密切联系群众的重要纽带，积极发挥好社情民意观察站、矛盾纠纷调节器的作用，当好党和政府密切联系群众的桥梁纽带，扎实开展公益服务活动，满足群众的涉税需求，为构建和谐税收征纳关系、维护社会稳定作出新贡献。同心服务团要成为培养党外代表人士的重要载体，引导广大注册税务师深入实际、了解国情、经受锻炼，为培养和造就一支有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系群众中有较大影响的代表人士队伍作出新贡献。

（来自：中国税务报）