透过公报数据可以看出,2012年,作为实施《教育规划纲要》的承上启下之年,在义务教育进一步普及和改革深化的同时,高等教育做到稳定数量、提高质量,各项教育事业取得新的进展。
教育普及程度是教育资源供给和人力资源发展水平的重要指标。2012年9月,全国所有省级行政区和县级行政单位全部通过普及九年义务教育和扫除青壮年文盲国家验收,人口覆盖率达100%,青壮年文盲率下降到1.08%,这在教育史上书写了浓重的一笔。
教育规模只是一方面,推动教育事业科学发展,是要实现教育数量、结构、质量、公平的协调发展。而教育发展,关键看改革。改革的落实,在于顶层设计。
2012年,我国教育投入创下新高,预计全国财政性教育支出将超过2万亿元,首次实现占国内生产总值4%以上的目标,这相当于2012年我国有近五分之一的公共财政收入投入到教育。4%只是一个数字,但4%的如期实现,意味着孩子们能够坐上安全的校车,孩子们的校舍能够更牢固更现代,更多的孩子不再因困失学……在历史性教育投入的背后,正体现了顶层设计的宏伟蓝图——努力办好人民满意的教育。
“牛肉丸”、“鸡腿”、“鸭翅根”……安徽省金寨县梅山中心学校的学生们发现,自己每天的午饭中多了一道“加餐”。受惠于国家营养午餐计划,金寨县自2012年起,在有供餐条件的农村学校实行午餐加餐制,把农村义务教育学生每人每天3元的营养膳食补助全部用于在学生的自费午餐外增加蔬菜、肉类等免费菜品的供应,确保学生吃上更丰富的午餐。
从全面实现城乡免费义务教育,到建立覆盖各个学段的困难学生国家资助体系;从着手促进学前教育,到启动农村义务教育学生营养改善计划,在教育投入的有力支持下,2012年的教育事业更加突出民生导向。教育督导走上法制化轨道,校车安全有了法律基石,进城务工人员随迁子女升学考试有了时间表,农村学生可以免费接受中职教育……一系列民生工程的投入和惠民政策的实施,让人民群众感受到“看得见、摸得着”的实惠,也彰显了党和政府浓郁的民生情怀。
教育是强国之本,党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,意义深远。从目前到2020年,是我国全面建成小康社会的关键时期。我国从人口大国向人力资源强国转变,离不开教育对经济社会发展的贡献。随着我国教育事业发展迈向新台阶,教育改革发展也进入攻坚阶段。我国承载着世界最大规模的教育事业,并且满足了亿万适龄人群“有学上”的需求,但是,在区域和学校之间的教育水平参差不齐,在培养高素质劳动力竞争中,我国与世界教育先进国家仍有不小差距。4%是一个里程碑,也是一个新的开始。未来,要实现“办好人民满意的教育”,还需进一步深化教育领域综合改革,细化目标,动态调整,确保重点领域和关键环节取得实质性突破。
(来自财经日报)
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