刘昆：筑牢安全防线 提高运行效率

　　9月12日，财政部副部长刘昆到河北省调研国库集中支付电子化管理工作。他指出，推进支付电子化管理，既是财政管理创新的内在要求，也是从基础上筑牢财政资金安全防线、提高财政资金运行效率、降低管理成本的有效举措。要加大国库集中支付电子化推广力度，进一步促进和深化国库管理制度改革。

　　在现场观摩国库集中支付电子化流程，并听取有关情况介绍后，刘昆对河北省支付电子化管理试点工作给予了充分肯定，称这项改革把财政资金流、指标流和业务流形成了很好的衔接，减少了原来大量的纸质凭证，也减少了大量的人工操作，工作卓有成效，达到了预期目标。河北省的试点是全国国库集中支付电子化管理的缩影，如果将人力成本、交通成本、银行代理成本等多种因素考虑在内，支付电子化管理推广到全国后，将产生巨大的经济效益和社会效益。

　　刘昆就推进全国国库集中支付电子化管理工作提出五点要求：

　　一是要继续加强组织领导。已试点的省份要继续完善和丰富支付电子化管理内容，以支付电子化为核心，形成全链条、全环节的闭环管理。各级财政部门要成立专门领导小组，一把手要主动抓、亲自抓，制定明确计划和具体任务，并狠抓落实。

　　二是要结合试点情况加强制度建设。从纸质凭证的信任体系，转变为电子凭证的信任体系，对国库管理制度建设提出了新的要求。财政部会同人民银行出台了支付电子化管理暂行办法，各级财政部门要在暂行办法的基础上，根据本地实际情况，尽快把制度体系建立起来。要通过完善的制度体系保障整个系统的安全。

　　三是要做好技术保障。支付电子化管理在确保资金安全、提高支付效率的同时，也对信息安全管理提出了更高要求。从试点情况来看，把人、技术、流程、安全都考虑到了，但是安全问题永远是要作为一个最重要的问题，要继续在安全方面下大力气，特别是要在制度上、技术上采取措施，让系统更牢固。由于整个系统是基于计算机网络，要抓紧建设容灾备份系统。

　　四是要创新管理模式。支付电子化管理不仅是技术上的革命，更是一场管理革命。各级财政部门要以国库集中支付制度为基础，把工作重点放到创新管理模式上来，重点研究优化工资统发、公务卡等批量支付业务的效率问题，简化县乡国库集中支付流程问题，优化账务处理问题等，要形成一个全国基本统一的管理模式。

　　五是要加强宣传指导。支付电子化管理是一项全新的工作，在很多方面改变了人们的传统观念和工作习惯，理解掌握需要一个过程。各级财政部门还要认真总结经验，积极开展宣传工作，营造良好氛围，扩大社会影响力，积极推进支付电子化管理。

（来自：中国财经报）