省财政厅严格依法理财推进阳光财政

公共财政的本质是法治财政、民生财政，更是阳光财政。近年来，省财政厅牢固树立为民务实清廉理念，坚持依法行政依法理财，在法治化轨道上着力推进财政信息公开工作，以制度规范财政资金管理，以公开提升财政资金效益，取得了明显成效。

一、逐步完善专项资金管理制度

2010年，《江苏省省级财政专项资金管理办法》（以下简称《办法》）以省长令形式正式出台，为财政专项资金管理提供了重要的制度保障。《办法》确立了我省财政专项资金管理的基本模式，就专项资金的设立、调整、撤销、执行、绩效评价和监督等全过程管理做出了明确规定，特别是要求每一个单项专项资金都必须制定具体管理制度，对于不断提升专项资金管理的制度化水平起到了重要的推动作用。

按照《办法》要求，我厅积极开展专项资金管理制度建设，一方面开展专项资金清理整合，梳理专项资金目录，摸清家底后加以优化整合，集中财力办大事；另一方面按照资金目录，逐项排查专项资金制度建设情况，对于尚未制定管理制度的专项资金，全部纳入制定计划，按照轻重缓急，分类分批制定相应制度，切实将财政资金关进制度的“笼子”，提升资金管理的法治化、制度化水平。

二、以规范性文件推动制度公开

为提高制度建设质量，推动专项资金管理的公开透明，我厅将专项资金管理制度全部纳入规范性文件管理，2012年至今，以规范性文件形式出台了65项专项资金管理办法，规范性文件制发数量居省级机关之首。制度建设过程中，重点在两个环节主动向社会公开，一是起草过程中，主动将制度草案上网公开，广泛征求社会各界意见，广开言路，开门立制，充分吸纳合理建议，提升制度建设的科学性和可操作性；二是制度印发后，在规定时间内，主动向社会公开，使社会各界充分知晓专项资金的扶持方向和对象，明确资金申报条件和程序，既便民利民，又使财政资金自觉接受社会监督，在阳光下健康运行。

三、加大财政资金管理社会宣传

在依法公开专项资金管理制度的基础上，我厅还注重财政资金管理及其政策的社会宣传。除充分利用门户网站外，每年还利用“财政宣传月”等时机，走进企业、走进社区、走进农村，采取现场咨询、座谈会、文艺演出、政策宣讲等形式向广大群众宣传财政惠民、惠企、强农、惠农政策，通过面对面交流，为群众答疑解惑，提供政策服务。与此同时，我们将各项资金管理制度和政策汇总编印《财政支持“八项工程”政策汇编》、《江苏省财政支农政策问答》、《规范性文件汇编》等小册子，广泛散发，使群众更加深入地了解财政保民生、促发展的各项举措。财政管理政策的广泛宣传，既推动了政策的有效落实，又拓展了财政信息公开的途径，使社会各界更加了解财政、理解财政、支持财政，树立了民生财政、阳光财政的良好形象。

（来自：江苏省财政厅）